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兼顾质量与价格两阶段评标法受电梯招标推崇
发表日期2012/3/13  关闭 | 打印

   

近年来政府采购电梯市场呈现跳跃式的发展电梯采购量每年都在迈上新台阶随着电梯采购量的快速增长如何买到让用户满意的产品显得更为重要

让用户满意可以理解为采购的产品质量好服务优价格更合理为了达到这一目标安徽合?#30465;?#23665;西大同山东济宁等地创新使用评标方法采取的两阶段评标法很好地实现了采购产品的质优价廉

首先考核企业资信及技术

所谓两阶段评标法就是开评标分为两步进行首先对各供应商投标文件进行技术和资信评审根据项目要求技术与资信分别占据一定的分值比例据了解技术分值一般占总分的80%资信分值为20%其中技术评分包括各主要?#32771;?#37197;置及功能资信主要包括企业注册?#24335;?#20225;业规模生产能力销售业绩等采购单?#27426;?#20135;品性能以技术要求不同技术分所占比例也会作出相应的调整

比如去年9月份山东省济宁市公共资源交易?#34892;?#23545;济宁市北湖新区回迁房项目进行了招标该项目就采取了两阶段评标法具体评审分为初审和终审两个阶段初审包括符合性审查和技术性审查终审为商务标评审

符合性审查包括投标供应商必须满足注册资本金在1亿元人民币以上具备10年以上的电梯生产经验同时持有电梯制造安装A级资质等技术标评审项目主要包括电梯制造商实力产品性能售后服务情况质保措施交货期以及企业信誉业绩等只有通过资格性审查和技术性审查的供应商?#25293;?#36827;入价格评审

山西省大同市政府采购?#34892;?#22312;电梯招标中把资格性审查分为必要性条件标准和附加性条件标准两部分由采购人以及评标专?#26131;?#25104;的评审委员会对其进行评审其中必要条件标?#21450;?#25324;?#34892;?#33829;业执照税务登记证特种设备制造许可证企业经营状态履约历史等附加性条件标?#21450;?#25324;企业销售业绩制造及安装资?#30465;?#32435;税情况服务网点建设产品获奖情况等

价格决定成败

在两阶段评标法中技术与资信是投标供应商入围的先决条件而投标报价对入围供应商来?#21040;?#36215;到决定性作用

据了解合肥市政府采购?#34892;?#22312;电梯采购时通常把技术分以及资信分达到80分作为入围商务标评审的门槛入围供应商中最低价者中标如果入围供应商不足三家的取75分以上前三名作为入围供应商谁价格低谁中标

同样大同市政府采购?#34892;?#20063;采取了类似的做法投标供应商各项技术以及资质达到招标文件相关要求的情况下谁的报价最低谁就是中标候选人为?#26388;?#27490;供应商报价虚高大同市政府采购?#34892;?#38024;对一些项目还会采取二次报价尽量让中标价格更为合理

大同市政府采购?#34892;?#30456;关负责人表示近年来大同市保障房电梯采购项目较多这些项目对产品质量要求很高同样还要保证价格合理根据以往经验来看两阶段评标法效果很好

价格在两阶段评标法中的作用毋庸置疑这就要求投标供应商必须尽可能地让利于采购用户在一味压低价格的同时中标产品质量是否会打折我们不禁发出这样的疑?#30465;?/P>

 一般政府采购项目都是比较大的项目尤其是保障房项目一次性采购电梯数量可能达到上百台对于电梯厂家来说这么大的项目还是挺有诱惑力的即使降低一些利润也愿意参与投标某电梯厂家相关负责人告诉记者

两阶段评标法值得推广

两阶段评标方法之所以能够得到广泛使用重要的原因就是该评标方法能够很好实现中标结果质优价廉

以往总能听到这样的抱怨声一些规模较大实力较强的电梯企业表示政府采购低价中标现象频?#20445;?#25105;们与那些规模较小的企业相比不具备价格优势而那些具备一定实力的本土品牌认为在政府采购电梯市场外资品牌更受青睐一些采购人有品牌倾向性甚至?#34892;?#25307;标文件明确要求只接受某些外资品牌投标

采取两阶段评标方法能够很好地避免以上情况的发生对于所有企业而言?#21152;?#26426;会参与而且?#21152;?#21487;能成为中标供应商

?#30340;?#19987;家?#27835;z?#32508;合评分法可能会导致中标价格偏高最低评标价法可能无法采购到用户真正满意的产品而两阶段评标方法是综合评分法和最低评标价法的完美结合更容易得到采购各方的认可

一位电梯企业的市场部负责人表示两阶段评标法在国外非常通用但目前我国政府采购很少运用希望该评标方法能够得到推广这样对于我们自主品?#35780;?#35828;中标的机会就会更多一点

短  评

要合理设置入围门槛

两阶段评标方法固然可以兼顾中标产品质量与价格但作为供应商入围的首个门槛技术标与资信要求如何设置尤为关键如果对企业资信以及技术标准要求很高两阶段评标法就变成了某些企业的保护伞?#27604;?#22914;果门槛过低该评标方法的存在也就失去了意义

以往不少电梯招标文件都会对企业注册?#24335;?#38144;售业绩等方面作出要求如果要求过高总能引起一些企业的不满他们认为这是某些人的故意行为是针对某些企业甚至某个企业设置的门槛?#27604;?#21363;使采取两阶段评标方法类似这样的门槛同样必不可少这种情况下入围门槛设置显得更为重要

据了解目前我国具有电梯生产资质的企业近500家但绝大部分企业不上规模只能称得上是小作坊?#20445;?#30495;正有实力上规模的企业也就那么几十家对于政府采购来说要设置入围门槛只需要针对这几十家企业就可以

虽然入围门槛包括企业注?#39318;式?#29983;产实力企业规模销售业绩制造安装资?#30465;?#21806;后服务等多项内容但真正可以量化的企业比较关注的是注册?#24335;?#20197;及销售业绩两项指标据了解上规模的电梯企业注册?#24335;?#19968;般在8000万元以上年销量在5000台以上在制作电梯招标文件时可以把以上数字作为参考的标准如果项目较大也可以要求注册?#24335;?亿元以上年销量6000台以上

总之只有合理设置门槛?#25293;?#20445;证供应商之间的充分竞争采购结果?#25293;?#20844;平公正


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